Автор: Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг назвал наращивание российской военной мощи вблизи границы с Украиной “необычным” и “очень тревожным по многим причинам”. “Послание России состоит в том, что они должны деэскалироваться, снизить напряженность и быть прозрачными”, – заявил он в воскресенье, добавив, что “если они решат применить силу, то, конечно, будут последствия”.
Сегодня же, министры иностранных дел стран НАТО, включая госсекретаря США Энтони Блинкена, встречаются в Риге для переговоров, где тон будут задавать, скорее всего, поляки.
Премьер Моравецкий накануне пожаловался репортеру «Би-би-си», что российская пропаганда “пытается оказать огромное давление на Европейский союз, чтобы распасться” и “разъединить всех нас”.
По его мнению, «несмотря на разногласия с Европейским союзом, слухи о выходе Польши из блока, известные как Polexit, преувеличены».
Он также опроверг утверждения о том, что его правительство нарушает законы ЕС своим обращением с мигрантами, ограничениями на аборты и судебными реформами, и назвал Польшу государством-членом “здравого смысла”.
В интервью Кате Адлер, репортеру «Би-би-си», Матеуш Моравецкий отметил, что недавние события показали, что Кремль и союзники хотят “изменить геополитическую систему” и “разъединить” ЕС.
Он сослался на наращивание российских войск вблизи Украины, резкий рост цен на газ и кризис на границе Польши с Беларусью.
“Плохие вещи могут произойти, например, в Украине, или может возникнуть еще одна огромная миграционная проблема для всей Европы”, – пожаловался он, считая “непосредственным виновником” пограничного кризиса Александра Лукашенко, у которого «есть свой спонсор, есть свой руководитель” в Кремле, имея в виду президента России Владимира Путина.
“Все части головоломки, собранные вместе, представляют собой не очень хорошую картину”, – заключил он.
Между тем, расхождения в оценке ситуации между Польшей и Германией свидетельствуют о том, что не все так безоблачно в ЕС.
Берлин считает, что сделал достаточно для снижения напряженности на границе.
На встрече послов в ЕС немецкий чиновник Михаэль Клаусс заявил, что ситуация стабилизировалась после того, как состоялись переговоры между Лукашенко и тогдашним канцлером Германии Ангелой Меркель.
«Мигранты, задержанные на пограничном переходе Брузги-Кузница на северо-востоке Польши, были перемещены в логистический центр, а некоторые были репатриированы».
Министр внутренних дел Меркель Хорст Зеехофер на пресс-конференции в Варшаве настаивал на том, что Берлин всегда консультировался с Польшей, прежде чем предпринимать какие-либо действия по этому вопросу.
Но, несмотря на усилия Германии успокоить своего соседа, Польша по-прежнему опасается угрозы, с которой сталкивается ее восточная граница.
Посол Польши в ЕС Анджей Садос упрекнул своего немецкого коллегу, пожаловавшись, что переговоры Меркель-Лукашенко не смогли предотвратить дальнейшее нарушение границы.
Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий даже выступил с предупреждением против Германии при проведении переговоров с Беларусью.
Он утверждал, что дискуссии Меркель с Минском были контрпродуктивными, поскольку они рисковали узаконить режим Лукашенко.
Стоит отметить, что пограничный кризис возникает на фоне сложных отношений между Польшей и Германией.
В то время как торговля между двумя странами процветала, политические отношения пострадали с тех пор, как партия “Закон и справедливость” пришла к власти в Польше в 2015 году.
В Варшаве есть некоторые, кто считает, что Германия все еще должна Польше репарации за Вторую мировую войну.
Более того, поддержка Германией трубопровода “Северный поток-2” и либеральная миграционная политика ЕС при правительстве Меркель посеяли семена недоверия.
Для Польши травмирующие воспоминания о ее разделах и вторжениях со стороны Германии и России означают, что значение, которое она придает своей границе, нельзя недооценивать.
Исключив Польшу из переговоров с Лукашенко, Меркель рисковала возродить старые польские опасения быть маргинализованной двумя своими крупнейшими соседями.
Тем более, что Комиссия ЕС отклонила предложение Европейского совета о финансировании безопасности польских границ.
Поддержка Польши в ЕС была еще более осложнена длительным спором комиссии с Варшавой по поводу ее спорных судебных реформ.
Польша получила письмо из Брюсселя, в котором начинается неофициальный процесс запуска нового механизма, предназначенного для удержания средств ЕС государствам-членам, которые нарушают основные ценности ЕС.
Вряд ли Мазовецкий удовлетворен тем, что ЕС сосредоточился на введении новых санкций в отношении Беларуси, а не на противодействии ухудшающейся ситуации с безопасностью на польской границе.
На встрече министров иностранных дел ЕС было решено, что новые меры должны быть направлены против белорусских авиакомпаний, туристических агентств и физических лиц, способствующих незаконной миграции.
Хотя эти шаги важны, вопрос о том, как ЕС должен реагировать на уязвимое геополитическое положение Польши, остается без ответа.
Сочетание решения Меркель исключить Польшу из ее переговоров с Лукашенко и двойственного отношения ЕС к польскому правительству во время кризиса рискует вернуться к расколу между востоком и западом ЕС во время миграционного кризиса в 2015 году.
До сих пор только Эстония, Латвия и Литва предприняли ощутимые шаги для поддержки польского правительства в защите своей границы.
Страны Балтии и Польша договорились поддерживать друг друга, если одна из них применит статью 4 Североатлантического договора.
Это неудивительно по историческим причинам: как и Польша, страны Балтии испытали травму российской и немецкой оккупации в ХХ веке.
Серьезность ситуации на польской границе придает особую актуальность роли Олафа Шольца как лидера крупнейшей экономики ЕС.
Европейские аналитики полагают, что этим двум наиболее значимым игрокам ЕС, действующим в условиях кризиса, жизненно важно, чтобы новое правительство в Германии и правительство закона и справедливости в Польше нашли общую почву для создания европейской коалиции и разработки общей стратегии ЕС по вопросу европейской безопасности.
Стратегия должна будет противостоять вызову безопасности, стоящему перед Польшей, и в то же время поддерживать ценности прав человека и международного права, что должно помочь сохранить единство ЕС между Востоком и Западом во время кризиса, а также продемонстрировать Лукашенко, что его провокации не подорвут ценности, которые связывают Европу воедино.
Насколько эта задача выполнима?
Ангела Меркель оставляет сложные немецко-польские отношения на усмотрение Шольца в то время, как Кремль остается в сильной позиции, чтобы настроить страны ЕС друг против друга.
Премьер-министр Польши Матеуш Мазовецкий призывает союзников по НАТО “соединить точки” и “проснуться” от попыток России дестабилизировать регион, ожидая пробуждения в первую очередь от нового правительства ФРГ.