Автор: В Еврозоне усиливается конкуренция за привлечение квалифицированных трудовых мигрантов. По данным Федерального управления занятости, Германии ежегодно требуется 400 000 иностранных работников, чтобы восполнить дефицит трудовых ресурсов, а после того, как бэби-бумеры массово выйдут на пенсию, проблема значительно усугубится.
Соответственно, в парламент страны направлен законопроект, первоначально разработанный Министерствами труда и внутренних дел, предусматривающий возможности трудовой миграции в ФРГ для нерезидентов ЕС.
Они могли бы прибыть в Германию, либо благодаря квалификациям и степеням, которые местные регулирующие органы признают в рамках более быстрого и упорядоченного процесса; либо на основе их опыта работы; либо с помощью балльной системы для соискателей с потенциалом, но без действующего трудового договора.
Десять лет назад Германия ввела так называемую “Голубую карту ЕС” для высококвалифицированных специалистов, имеющих право претендовать на высокую зарплату.
Порог может быть снижен: в будущем соискателям карты нужно будет получать годовую минимальную зарплату в размере 43 800 евро.
Важно, что для ИТ-специалистов профессиональный опыт может заменить высшее образование.
Главное же, что поступающие работники также будут менее ограничены в своей сфере деятельности.
До сих пор было трудно сменить отрасль, основываясь на существующих визовых правилах.
Кроме того, благодаря балльной системе в рамках новой “карты возможностей” иностранцам, у которых еще нет работы, будет разрешено приехать в Германию, и им будет дан год на то, чтобы заполнить вакансию. При этом, обязательным условием является наличие профессиональной квалификации или Университетского диплома.
Баллы будут начисляться, например, за знание немецкого и/или английского языков, существующие связи с Германией и потенциал сопровождения партнеров по жизни или супругов на немецком рынке труда.
Новые реформы также направлены на то, чтобы потенциальным работодателям было проще привозить с собой своих иждивенцев.
Карточка “Возможность” разрешает случайную работу продолжительностью до 20 часов в неделю при поиске квалифицированной работы, а также допускается трудоустройство на испытательный срок.
Те, кто ожидает одобрения на предоставление убежища и получил свое заявление до 29 марта 2023 года, имеют соответствующую квалификацию и предложение о работе, а также им будет разрешено присоединиться к рынку труда, что предоставляет им возможность поступить на профессиональное обучение.
Аналогичное изменение действует для тех, кто находится в ФРГ по туристической визе.
От них не потребуется сначала покидать страну, прежде чем возвращаться в связи с трудоустройством.
Меньше препятствий ожидается и при признании ученых степеней
Основным препятствием на пути иммиграции долгое время было требование иметь дипломы, признанные в Германии, что отбивало всякую охоту у соискателей действовать.
В будущем квалифицированным иммигрантам больше не нужно будет получать признание их дипломов в Германии, если они смогут доказать, что у них есть по крайней мере двухлетний профессиональный опыт и степень, признанная государством в их стране происхождения.
Подобные преференции касаются только квалифицированных работников, заработная плата которых превышает определенный порог.
Следует также принять во внимание, что законопроект о квалифицированных работниках также предусматривает новое соглашение: тот, у кого уже есть предложение о работе, может приехать в Германию и начать работать, пока его диплом еще не признан.
Да, для въезда на территорию Федеративной Республики Германия квалифицированному специалисту с российским гражданством необходимо получить национальную визу, позволяющую трудоустройство. Шенгенской визы (в быту – «туристической визы») недостаточно. Визу выдает уполномоченное зарубежное представительство Германии.
Квалифицированные специалисты с российским гражданством с постоянным местом жительства в Российской Федерации могут в настоящее время оформить визу не только в загранпредставительствах Германии в Российской Федерации, но и в Армении, Грузии, Казахстане и Турции.
Необходимо, чтобы работодатель сделал квалифицированному специалисту обязательное предложение рабочего места. Далее Федеральное агентство занятости Германии должно согласиться с приемом на работу. Соответственно, визовый отдел получает согласие в рамках межведомственного согласования.
Согласие дается, если предложенные условия труда не являются менее благоприятными, чем у соответствующих местных работников, и квалифицированный специалист нанимается на работу, соответствующую его квалификации.
При этом, получение согласия с приемом на работу от Федерального агентства занятости не обязательно, если квалифицированные специалисты с высшим образованием подают заявление о получении голубой карты ЕС.
Тем ни менее, знакомые с гримасами немецкой бюрократии, скептики не довольны предложенными изменениями, которые впервые были вынесены на обсуждение в марте.
“Когда тысячи квалифицированных работников, желающих иммигрировать, месяцами ждут получения визы или признания квалификации, наконец—то должно быть достаточное количество персонала, например, в консульствах, а не новая балльная система”, – считает Герман Греэ, законодатель от консервативного блока ХДС-ХСС.
Другие помнят о недостатках цифровой инфраструктуры Германии, которые затрудняют оформление виз и отпугивают потенциальную иностранную рабочую силу.
“Если специалисту по информатике из Пакистана или Индии приходится месяцами ждать, чтобы попасть на прием в консульство для получения визы, возникшие сомнения заставят его выбрать другую страну назначения”, – жалуется Герд Ландсберг, управляющий директор Немецкой ассоциации городов и муниципалитетов, региональной газете Rheinische Post. Он отметил, что все промышленно развитые страны конкурируют за квалифицированную работу
В недавнем интервью берлинской ежедневной газете Tagesspiegel директор иммиграционного управления Берлина Энгельхард Мазанке сообщил, что только в его ведомстве уже накопилось трехмесячное отставание и требуется по меньшей мере 50 дополнительных сотрудников, чтобы справиться с притоком тысяч иностранных рабочих и их семей.
Он отметил, что этот поток образовался в дополнение к беженцам из Украины, стран Ближнего Востока и Африки, наряду с регулярным наплывом студентов и других видов мигрантов со всего мира.
Между тем, на повестке дня также стоит реформа закона о гражданстве. Чтобы дать иммигрантам стимул интегрироваться и оставаться здесь на длительный срок.
Симптоматично, что в эти же дни, на встрече лидеров США и Индии, президент Байден пообещал упростить процедуру миграции в США айтишникам из Индии и членам их семей.
В феврале этого года канцлер Олаф Шольц давал такие же обещания, но, как выше было отмечено, индийские IT специалисты этого не почувствовали.