Автор: В конце декабря 2019 года после введения санкций США, было приостановлено строительство трубопровода «Северный поток-2», проходящего по дну Балтийского моря. Проект, стоимостью 10 млрд евро был заморожен не смотря на то, что до финальной точки оставалось проложить всего 200 км труб.
После переговоров с канцлером Ангелой Меркель 11 января президент России Владимир Путин заявил, что проект будет завершен и начнет действовать не позднее первого квартала 2021 года.
Однако в минувшую пятницу стало известно, что Федеральное сетевое агентство Германии решило отказать Nord Stream 2 AG согласно требований обновленной газовой директивы ЕС.
По словам главы агентства г-на Хандельсблатта, немецкий регулятор энергетического рынка постановил, что Nord Stream 2 должен соответствовать европейским стандартам конкуренции: поставщик газа (компания «Газпром») не может быть одновременно владельцем трубы.
На практике это означает, что даже если газопровод будет завершен к концу 2020 года, российская газовая монополия должна будет предоставить независимым поставщикам половину своей мощности — 27,5 миллиарда кубометров в год из проектных 55 миллиардов.
«Газпром» не в состоянии выполнить эти требования, тем более, что только его нефтяные месторождения связаны с «Северным потоком-2», и, кроме того, ни одна другая российская компания не имеет права экспортировать трубопроводный газ.
Другими словами, труба, если ее достроят, останется полупустой.
Проект был утвержден Путиным с расчетом на использование «лазейки» в европейском праве: изначально требования газовой директивы не распространялись на морские трубопроводы.
В 2017 году Европейская комиссия предложила исключить эту возможность, но Германия заблокировала принятие поправок на срок более года.
Ситуация резко изменилась после вмешательства Франции, которая заявила, что «Северный поток 2» добавит «стратегических проблем» в и без того напряженных отношениях между Россией и ЕС.
Наконец, в апреле 2019 года Европейский парламент подавляющим большинством голосов (465 за, 95 против при 68 воздержавшихся) одобрил изменения в законодательстве и распространил газовую директиву на морские трубопроводы, идущие из третьих стран.
10 января 2020 года Nord Stream AG подала заявку на освобождение проекта от требований газовой директивы. Компания заявила, что проект должен быть завершен в мае 2019 года, то есть до тех пор, пока поправки не вступят в силу.
Под «завершением» Nord Stream AG подразумевалось окончание вложения инвестиций, а не физическое завершение строительства.
Но Федеральное сетевое агентство Германии, как отмечает Хандельсблатт, отвергло этот аргумент.
«Nord Stream 2 в свете незавершенного строительства не соответствует условиям Закона об энергетике Германии, который освобождается от этих правил», — подчеркнул регулятор, добавив, что «экономическое и функциональное понимание концепции завершения проекта не имеет решения».
Ожидается, что главный акционер Nord Stream 2 AG подаст протест в Верховный земельный суд в Дюссельдорфе, который, вероятно, перенаправит апелляцию в Европейский суд.
Шансы на успешное решение невелики: чиновники в Брюсселе неоднократно заявляли о необходимости диверсифицировать поставки газа и снизить зависимость ЕС от углеводородов из России.
Надежды на смену руководства ЕС не оправдались.
Новый глава ЕС, бывший министр обороны Германии Урсула фон дер Лейен, поддержала позицию своего польского предшественника Дональда Туска.
«Северный поток-2» несет «угрозу чрезмерной зависимости от российских энергоносителей», пожаловалась она в июле, подчеркнув, что диалог с Россией должен вестись «с позиции силы», потому что «Кремль не прощает слабости».
После провала переговоров с ОПЕК+ Путин получил сильнейший удар и на газовом фронте, что чревато еще большим обнищанием населения России.