Автор: При попытке согласовать девятый пакет санкций против Путина, Польша и Литва пожаловались в ЕС на множество изъятий и отступлений, выгодных российским олигархам.
Новый раунд санкций ЕС был отложен на неделю из-за разногласий по поводу того, должен ли ЕС облегчить прохождение российского экспорта удобрений через европейские порты, даже если компании по производству удобрений принадлежат олигархам, внесенным в черный список.
Санкции ЕС не направлены против российских удобрений и зерна, но за последние недели появились сообщения о том, что судоходным компаниям, как сообщается, не рекомендуется перевозить все российские грузы.
Соответственно, Европейская Комиссия включила 9 декабря отступление в отношении продовольственной безопасности и удобрений – товаров, не затронутых санкциями ЕС, – в ответ на неофициальный документ Франции, Германии, Нидерландов, Бельгии, Испании и Португалии, стран с крупными транзитными портами.
Некоторые государства-члены жалуются, что ограничения ЕС представляют угрозу продовольственной безопасности для развивающихся стран, что было бы «общей картиной», которую следует иметь в виду.
“Сейчас слишком много случаев, когда зерно и удобрения на некоторое время застревают в европейских портах из-за того, что таможенным органам непонятны правила санкций”, — отметил анонимный дипломат ЕС.
“Мы не можем рисковать голодом и нехваткой продовольствия из-за санкционных правил, которые неосуществимы для портовых властей”, — добавил он.
Другой дипломат ЕС пояснил, что “правовая ситуация, поскольку она фактически препятствует транзиту удобрений (…) через Роттердам в третьи страны, даже если это для Всемирной продовольственной программы”.
Варшава и Вильнюс, однако, отказались продвигать пакет мер, заявив, что их смягчение предоставит российским олигархам, которые также владеют предприятиями по производству удобрений, лазейки для обхода санкций ЕС.
“Сельское хозяйство не подпадает под санкции (ЕС), но некоторые олигархи или компании, занимающиеся производством удобрений, подпадают”, — заявила премьер-министр Литвы Ингрида Шимоните в Вильнюсе в среду (14 декабря).
“Есть проблемы с некоторыми грузами, застрявшими из-за страха санкций, но это должно быть решено с помощью руководящих принципов, а не путем включения исключений в правила, которые, на наш взгляд, кажутся очень широкими и могут быть очень широко интерпретированы”, — добавила она.
Некоторые предположили, что неопределенность для портовых властей может быть решена за пределами пакета санкций, поскольку это касается отдельных случаев, например, с помощью руководящих принципов Европейской Комиссии, аналогичных тем, которые были в случае с российским эксклавом Калининград.
Еще в июле, в попытке разрядить продолжавшуюся неделю напряженность в отношениях между Литвой и Россией, исполнительная власть ЕС обновила свои руководящие принципы по управлению перемещением санкционных товаров между материковой частью страны и ее Калининградским эксклавом.
“Они выдали четыре варианта руководства по этому вопросу, и ни один из них не решает проблему, вот почему мы теперь хотим исключения или отступления, чтобы создать некоторую столь необходимую ясность”, — отметил второй дипломат ЕС, когда его спросили, может ли это быть жизнеспособным решением для государств-членов, полагающихся на порты.
Государства Балтии обеспокоены тем, что предложение о санкциях в его нынешнем виде потенциально открывает лазейку и возможность для российских производителей удобрений и агропродовольственных олигархов, которые очень близки к российскому режиму, увеличить свое богатство, что затем способствует военному бюджету России.
“К сожалению, некоторые страны предложили исключить из списка нескольких российских олигархов, включая Вячеслава Кантора”, — пожаловался премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий по прибытии на саммит ЕС в Брюссель в четверг.
“Мы решительно выступаем против этого”, — отметил он.
“Намеки на то, что Польша предпочла бы ослабление санкций, не сработают. Мы призываем все государства-члены, особенно Германию, Францию и Нидерланды, усилить и продлить санкции”, — подчеркунул Моравецкий.
Влиятельный российский миллиардер, занимающийся производством удобрений, пострадавший от санкций Дмитрий Мазепин, который также считается в последнем санкционном списке, только на прошлой неделе призвал мировых сырьевых трейдеров разблокировать сделку при посредничестве ООН по возобновлению поставок аммиака, ингредиента для удобрений, который считается необходимым для смягчения глобального продовольственного кризиса.
ООН не против, чтобы экспорт российского аммиака по украинскому трубопроводу был возобновлен, чтобы снизить мировые цены на удобрения.
Тем временем государства — члены ЕС призвали блок сделать более четкое исключение из санкций для российского сельскохозяйственного экспорта в целом на фоне растущей нехватки продовольствия, а Соединенные Штаты просто ввели финансовые санкции в отношении одного из богатейших людей России Владимира Потанина и российского коммерческого банка «Росбанк» в рамках очередного расширения усилий по ограничению возможностей Москвы финансировать свою войну на Украине.
Включение в черный список «Росбанка», который был приобретен ранее в этом году инвестиционной холдинговой компанией Potanin controls, и других организаций, связанных с финансовым сектором России, а также непосредственно Потанина, сопровождается перечнем еще других провластных россиян, включая ряд губернаторов.
Всего Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США внесло в черный список 17 организаций, связанных с российским сектором финансовых услуг.
Все это дочерние компании Банка ВТБ, второго по величине российского банка, который в феврале попал под санкции.
Эти обозначения «являются частью усилий правительства США по дальнейшему ограничению способности российского правительства финансировать свою недобросовестную войну по выбору против Украины», — заявили в Министерстве финансов.
Ожидается, что экономика России сократится в этом году и продолжит сокращаться в 2023 году, говорится в сообщении департамента.